县域经济相关工作(社会、环境等)专区说明


  县域经济在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的进程中,越来越受到社会各界的关注。现在专家学者研究县域经济,新闻媒体报道县域经济,县市领导探索县域经济,出现了前所未有的新局面,这是一个令人高兴的事情。但在县域经济实践中,出现了一些不科学的现象,主要有两种表现:

  一、第一种表现是将“县域经济概念的泛化和扩大化”,误导大众。

  1、县域经济是一个新概念,大众还不太熟悉,将县域内的方方面面都归结为县域经济,是不科学的,不利于县域经济发展。

  有的单位将对县域经济相关的社会方面的评价也改称为“县域经济综合评价”以及在县域经济基础上加上几个社会方面的指标就称为“县市综合评价”都是不科学的。

  县域经济首先是经济属性,属于区域经济范畴。发展县域经济是解决县域内方方面面工作的经济性基础工作。县域经济与县域社会、文化、政治等工作既有联系又有相对独立性。县域经济定量分析和规律比较好把握。在县域社会、文化、政治等方面的规律性(定性指标定量分析、相关性、单一指标与整个结果的正副或线性非线性等规律)没有掌握的情况下,不要将他们与县域经济混在一起,不利于理解,不利于指导现实工作,只能是哗众取宠。

  2、为了以科学严谨的态度来促进县域经济发展,我们将县域经济评价以外的相关工作如社会、卫生、文化等工作以转载公布国家有关部委的考核评价结果的形式公示大家,主要是2000年以来的,供交流学习。

  二、第二种表现是“县域经济单位不规范”,造成工作对象不明确。

  1、县域经济之所以被社会各界关注是由于县域经济的差异性,即县域经济与中心城区经济以及县域经济本身的差异。这里有两组数据:县域人均地区生产总值大致是全国平均值的70%左右,是中心城区平均值的50%左右;人均地区生产总值最高的100县(市)的平均值是最低100县(市)平均值的15倍左右。县域经济以外的方面也有非常大差异性,但还没有全面的数据评价。

  2、县域经济的概念引入以后,县域经济与中心城区经济形成整个国民经济的相对的两个经济体。这里的中心城区是由市辖区组成的,不是中心城市概念。

  全面建设小康社会的重点和难点是农村,县域是农村的集中区域,因此,发展壮大县域经济成为建设社会主义新农村和建设全面小康社会的重要途径。

  3、县域经济单位是关系到县域经济工作对象问题。要科学规范县域经济单位。请参阅本网站中“县域经济论坛”和“大力发展县域经济——探索篇”中有关文章以及《中国县域经济年鉴(2005卷)》。

  4、县域经济与中心城区经济并不矛盾,应是动态互动的联系。县域经济为中心城区经济发展提供广阔的腹地,中心城区经济为县域经济发展提供了动力引导。在工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向的现阶段,县域经济与中心城区经济的互动性更强。

  5、我们将中心城区的有关信息整理列出来,供大家研究、交流使用。

  中国县域经济网  2007年1月

中郡县域经济研究所编辑整理
 


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