提升企业自主创新能力　加快建设创新型县市

中共浙江省诸暨市委书记 陈长兴 浙江省诸暨市人民政府市长 张仲灿

    近几年来，我们诸暨市大力实施科技强市战略，积极开展企业内涵提升工程，加快培育自主创新能力，走出了一条依靠政府全力扶持、部门引导服务、企业主动有为的创新发展新路子，有力地推动了全市经济的平稳较快发展。2005年，被评为浙江省首批科技强县（市）、全国科技工作先进县（市）。
    一、狠抓技改投入，着力积蓄经济发展优势
    我市紧紧抓住技改投入不放松，积极发挥政府的推动作用，全面落实企业在技改投入和招商引资中的主体作用，不断增强经济发展后劲的可持续性。
    积极培育大企业、大集团。制订出台有关鼓励企业创强争先、推进工业经济集约发展等经济政策，引导企业主动承接促进产业结构调整的重点项目。持续开展“投入推进年”活动，市财政每年切出800万元技改投入专项奖励资金，扶优扶强。2005年，菲达、海亮、大东南等18个产品市场占有率位居全国同行业第一，市级规模企业和苗子企业分别比2004年增加20家和28家。积极推动招商引资，提质增效，外资外贸入围全省十强。加大对中小企业的发展扶持力度。
    整体推进“255”先进制造业基地的建设。着眼于打造大唐袜业、山下湖珍珠这两大国际化中心，从强化政策、要素、服务保障入手，先后举办了六届袜业博览会和四届珍珠节，并启动了投资12亿元，占地1800亩的诸暨国际珠宝城项目。加快对五金管业、贡缎、服装服饰、环保、包装印刷等五大全国性先进制造业基地建设，先后出台关于加快电脑刺绣机产业发展的政策意见等，积极培育新的经济增长点。2005年，15个重点块状实现产值同比增20%。
    二、加速科技推动，着力增强自主创新能力
    坚持把创新发展作为经济发展的主题，鼓励企业积极开展自主创新，构筑创新平台，腾笼换鸟，加快“诸暨制造”向“诸暨创造”转变。
    积极构建科技创新体系。出台了《关于进一步开展技术创新工程的若干意见》、《关于进一步加快民营科技企业发展的实施意见》等政策，鼓励企业争创科技型企业，创办科研机构，扩大与高等院校的合作，推进信息化建设。现已建立企业博士后科研工作站4家，省级科技创新服务中心4家，高新技术研发中心17家，其中省级重点研发中心7家，厂办研发机构143家。不断加大公共财政对科技事业的投入，“十五”期间投入科学事业经费1.76亿元，其中科技三项资金8000万元。全市拥有省级以上高新技术企业59家，高新技术企业实现产值141亿元。
    着力提升产业竞争力。坚持一手抓高新技术及其产业的培育与发展，一手抓运用高新技术改造和提升传统产业。坚持以信息化带动工业化，走资源节约型、生态环保型的可持续发展之路，并以制度创新、管理创新、技术创新和清洁生产为主要内容的创新竞赛，加快推动产业“越坎”升级。“十五”期间，全市共获得省科学技术奖54项，研发国家级新产品45只、省级新产品240只、省级高新技术产品152只，申请专利1464件。
    大力实施人才强市战略。把科技人才队伍建设作为重中之重，在企业经营管理者中开展“创优争先、创新争强”的主题教育活动，在新生代企业经营管理者中开展“创新创业”和“大手牵小手”的系列活动，全面启动“三高型一体化”高技能人才培养工程。全市有各类人才81000余名。
    三、推进品牌创新，致力提升企业内涵
    近年来，我市坚持品牌立市、品牌强市，以品牌创新引领企业内涵提升，以内涵发展提升品牌价值，品牌创新工作走在了全省前列。
    抓政府推动。坚持“质量兴业，品牌强企”，先后制订了《诸暨市“十五”名牌发展规划》、《关于全面实施质量兴业工作的意见》等政策文件，确保品牌培育工作计划明确、重点突出、措施落实。强化质监、工商等部门的服务，加大创牌工作目标责任制的考核力度，完善一系列鼓励企业创牌的奖励政策，并兑现省级以上品牌企业奖励资金430余万元。
    抓骨干带动。积极发挥骨干企业的带动作用，引导企业在不断提高产品质量、培育企业文化、强化品牌营销等环节上下工夫，使广大企业享受到“品牌经济”所带来的市场效益。如创牌较早的步森集团自获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”后，产品畅销全国，远销欧美、中东等国家和地区，成为在国内服装领域处于主导地位的强势品牌，并以7.05亿元的品牌价值进入全国品牌500强行列。步森品牌取得的成功激发了全市企业创牌的积极性。
    抓区域品牌联动。重点抓好大唐袜业和山下湖珍珠两大块状的整体品牌建设。在积极引导企业加快品牌建设的同时，通过国内外媒体积极推介宣传大唐袜业，极大地提高了大唐袜业的区域品牌知名度。为推动珍珠产业的健康快速发展，我们在成功地举办4届中国（国际）珍珠节的基础上，2005年9月，在北京举办“中国名牌·中国珍珠”新闻发布会。目前全市共有国家级品牌16只，省级品牌112只。
    四、加强引导服务，创优提升发展环境
    优良的环境是加快企业自主创新步伐的重要保证。这几年，我市通过创造条件、优化环境、深化改革，不断增强企业技术创新的动力和活力。
    加强规划引导。按照建设先进制造业基地的要求，先后出台了包括打造国际袜都、淡水珍珠国际产、加、销中心等八大类实施纲要。结合“十一五”规划的制订，编制特色产业重点专项规划，大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业。以产业区理念配置区域资源，加快与产业集群相配套的专业市场培育，加强省级经济开发区和重点工业园区建设，增强园区的综合竞争力。
    强化政策激励。每年配套出台一系列促进经济发展的政策措施，在用地指标、税收、报关、企业登记注册等方面给予政策支持。2005年，兑现各类财政贴息和政策激励7573万元。2006年市政府又以“一号文件”出台《关于增强企业自主创新能力提高工业经济运行水平的若干政策意见》，重奖企业自主创新的“明星”。
    优化服务环境。搭建平台，积极组织企业参加各种经贸洽谈会、展销会、推介会、旅游节和友好单位互访等活动，帮助企业推介产品、寻找合作伙伴。深入开展“企业服务年活动”，千方百计帮助企业破解要素紧缺难题。推进体制机制创新，积极打造“信用诸暨”，维护市场经济秩序，营造良好发展环境。