确定思路 突出重点 推进县域经济发展

中共广西壮族自治区宜州市委书记 韦国文

    宜州地处广西中部偏西，是壮族歌仙“刘三姐”的故乡。近年特别是2005年以来，宜州市委、市政府树立和落实科学发展观，准确把握市域特点，理清发展思路，明确重点，抢抓机遇，开拓进取，有效推进了县域经济的快速发展。2004年，宜州荣获广西经济发展“十佳县（市）称号。2005年以来，全市经济发展继续保持高位运行、高速增长、持续健康发展的态势。
    确定发展思路
    宜州市委、市政府准确把握本市的资源优势、产业特点和发展潜力，逐步提出以“十五”规划为基础，以科学发展观为统领，以工业强市为核心，以园区建设为载体，实施“工业强市”战略，再造一个工业宜州；以产业结构调整为主线，强化产业支撑，打造“甜城”、“丝绸城”；以推进重大项目建设、优化环境为重点，实现招商引资和民营经济发展新突破的总体发展思路。突出以工业强市为核心，发挥比较优势，围绕一两个优势产业、一两项特色工作，把特色搞浓，把优势造强，把影响造大，培育具有较强竞争力的支柱产业，打造“龙型经济”，从而在优胜劣汰的竞争中做到以“特”和“精”取胜。随着科学发展思路的有效贯彻落实，有力地促进了全市经济社会快速健康可持续发展。
    突出三大发展重点
    1.全力推进工业经济发展。工业是县（市）域经济的核心。我们立足于宜州区位、交通、资源和工业发展基础较好的优势，抓住我市被列为自治区发展县域工业试点县（市）和广西农产品加工业重点县（市）的机遇，把发展工业作为第一要务的首务，作为发展市域经济的重中之重，大力推进“工业强市”战略的实施。首先，强力推进园区基础设施建设，为加快工业发展提供新平台。加大省级河池·东莞工业加工区二区规划建设力度，精心打造城西经济开发区、洛东工业园和德胜乡镇企业园三大平台，把园区作为招商引资和发展工业的主要载体，大胆实施园区优惠政策和管理制度，形成优势产业隆起带和工业新城。到目前止，已落户园区的工业企业有丝绸、制药等50余家，园区工业总产值近10亿元。其次，重点培育壮大规模工业和龙头企业。从政策、资金、服务等方面对规模以上工业企业进行扶持，大力发展资源型工业，做大制糖、缫丝、冶炼、化工、酿酒、水电、电解、纺织、农畜产品加工等支柱产业、重点行业和强优企业。目前，全市有工业企业2802家，其中规模以上企业55家。第三，建立四家班子领导联系重点企业制度。
    2.打造特色支柱产业。把发展具有本地优势的蔗糖、桑蚕特色产业作为壮大市域经济和解决“三农”问题的突破口，促进了农民增收和财政增长。壮大“一根蔗”。宜州是广西蔗糖生产基地县市，我们通过加大宣传力度、引导龙头企业与农户签订种蔗合同、搞好技物结合服务以及大力扶持蔗农等政策措施，激发群众种蔗积极性。同时引导龙头加工企业博庆公司增资对糖厂进行技改扩能，带动了原料基地建设，培壮蔗糖支柱产业。2004年全市糖蔗种植面积达42.56万亩，总产量195万吨，农民仅种蔗一项人均收入达630元，成为其最重要、最稳定的经济来源；同时博庆公司纳税达8000多万元。吹绿“一片叶”。宜州桑蚕生产历史悠久，条件优越，我们抓住东桑西移的机遇，因势利导发动群众种桑养蚕，推广良种良法，提高单产、质量和竞争力，积极引进嘉联丝绸公司等六家缫丝企业，逐步实现蚕茧就地加工增值，带动桑蚕基地发展。2004年，全市桑园面积14.3万亩，比上年增长4万亩；鲜茧产量2.16吨，比上年增长7500吨；总产值3.43亿元，比上年增长1.26亿元；农民人均养蚕产值640元，净增268元。目前宜州已跃升为全国第一大桑蚕生产县市。在着力抓好蔗桑支柱产业的同时，还组织实施西南出海大通道高效农业示范带等项目，突出抓好优质粮生产，稳定“一粒米”；抓好畜牧水产业，建设百里秸秆养牛示范长廊，养肥“一群牛”；加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇转移，发展劳务经济，激活“一帮人”，从而全面激活农村经济。2004年，全市农林牧渔业产值为25.23亿元，比上年增长15％。全市农民人均纯收入增幅高达496元，位居广西各县(市)前端。
    3.做大旅游经济。宜州旅游资源丰富，我们抓住广西建设旅游强省的机遇，以创建广西优秀旅游城市为目标，以打造“歌仙刘三姐故乡”旅游文化品牌为突破口，抓紧旅游发展规划的完善与建设项目实施；依托秀美的自然山水风光，凭借名人效应和浓郁的民族风情，组织主题鲜明的精品旅游宣传促销活动；广泛宣传发动全体市民积极参与旅游创区优、国优工作；努力拓展资金筹措渠道，走社会化办旅游的路子；抓好下枧河流域刘三姐歌谣文化生态保护区项目建设，使非物质文化遗产得到有效传承。通过努力，2004年宜州荣获“广西优秀旅游城市”称号。随着旅游日益升温，聚集人气、商气，带动交通运输、购物、餐饮、文化娱乐和现代物流服务业的兴旺发展。