打造“一个中心、三个基地”
强力推进苍南跨越式发展

中共浙江省苍南县委书记、人大常委会主任 余梅生
苍南县人民政府县长 章方璋

    苍南于1981年从平阳析出建县，地处浙江省最南端，与福建省福鼎市相毗连，是浙江的“南大门”，素有“两浙咽喉、八闽唇齿”之称，是温州模式的主要发祥地，也是全国县域经济基本竞争力百强县和全国中小城市综合实力百强县之一。全县现辖20个镇、16个乡、875个行政村居，总人口123万，陆域面积1261平方公里，内海及领海面积3780多平方公里。
    资源丰富、风景秀丽
    苍南山海并利，资源十分丰富，特别是海洋资源和旅游经济开发潜力大。海涂围垦造地前景看好,全县陆域海岸线长达168.8公里，可利用滩涂14.6万亩，境内拥有霞关国家一级渔港、舥艚中心渔港等多个优良深水良港，水产资源非常丰富，渔业产量连续十年居温州市第一，虾皮、三疣梭子蟹等产品远销美国、加拿大、日本等国家及东南亚各国。旅游资源得天独厚，拥有“蒲壮所城”国家级文保单位、“玉苍山”国家级森林公园、“滨海－玉苍山”省级风景名胜区、碗窑古村落等景区，沿海沙滩、岛屿众多，其中渔寮大沙滩是亚洲大陆架上最大的沙滩之一，素有“东方夏威夷”的美誉。矿藏资源诸多，现已探明43处17个种类非金属矿藏和明矾石、高岭土、叶蜡石等10多种矿产。其中明矾矿石储量为16216万吨，分别占全国储量80%和世界储量60%，故有“世界矾都”之称。
    环境优越，平台广阔
    苍南自古就是浙南闽北的交通要津，交通十分便利，距温州机场60多公里，104国道和甬台温高速公路横贯境内。随着高速公路的贯通和温福铁路开工建设，苍南正成为连接“长三角”与“泛珠三角”的重要节点，区位优势日益凸现。县内以“三纵四横五连”为主干的公路交通网络遍布城乡各地，已形成以跨省市客货运为主，区域、城乡之间客货运为辅的放射型的公路运输网络。水上运输发达，龙港港、霞关港、舥艚港和大渔湾、沿浦湾、炎亭湾等港湾，可通航全国南北各大港口及长江内港。城市化进程进一步加快，形成了龙港、灵溪等一批城市化程度较高、适宜居住的平安和谐的核心城镇，基础设施明显改善，各项社会事业蓬勃发展，城市对产业、人口、资金、技术的集聚能力大大提升。
    近年来，苍南始终坚持把打造产业发展平台作为重中之重来抓，大力推进“两区三带”建设，全力以赴建设以电力工业、信息产业、不锈钢原材料产业、精细化工、陶瓷制品、轻纺服装、生物医药为主导产业的临港新型产业发展区和以家具、不锈钢制品、商务礼品、灯具灯饰等为主导产业的温州灵江山海协作示范区，积极培育以发展包装印刷、礼品、文化用品、印刷材料、与轻工业相关的高新技术产业等为主导产业的沿龙金大道产业整合带，以发展现代物流业、高新技术产业、机械仪表业，塑料工业、食品加工业等为主导产业的沿104国道产业提升带和以观光旅游、生态旅游、绿色生态农业为主导产业的环海及沿78省道产业开发带。同时，大力实行鼓励外来投资政策，采取最有效的措施优化投资环境，着力改善软环境，全力打造投资成本最低、信誉最好、效率最高、回报最快的投资环境品牌，不仅基础设施配套完善，而且服务优良、运转便捷、政策透明、管理规范。
    充满活力、优势明显
    改革开放以来，苍南人民坚持以“三个有利于”为标准，充分发扬“特别能吃苦、特别能创业”的首创精神，以发展民营经济为启动点，较早实行市场化取向改革，开创了土地有偿出让、农民集资建城、挂户经营、股份合作经济等一系列中国的改革首例，走出了一条富有苍南特色的发展路子。2005年全县实现生产总值135.2亿元；工业产值308亿元；财政总收入达到10.3亿元，其中地方财政收入5.8亿元；城镇居民人均可支配收入1.4万元，农民人均纯收入4992元。截止2005年底，全县银行各项存款突破100亿元大关，达到100.3亿元。大开放、大投资、大建设、大发展的热潮正在全县上下兴起，苍南在“大温州”建设中作为重要增长极和战略新区的地位和作用进一步凸现。产业集聚效应明显，形成了以印刷、塑编、商务礼品等为主导产业的工业经济体系和专业化协作程度较高的产业集群。全县包装印刷和塑编行业的年产值分别占全国的15%和20%，礼品行业年销售额占全国的10%，已建成“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国塑编之都”三大全国性生产基地。民营经济实力雄厚，其中规模以上非公企业293家，其数量、产值、税收分别占全县的98%、98.5%和99%；形成了曙光、仪邦、瑞田等9家无区域企业集团,产值超亿元企业21家，其中超10亿元企业1家，民营经济已成为苍南经济的主要支柱。农业产业化步伐不断加快，建成了有机茶、草食型畜牧业等一批特色农业基地，获得了“中国蘑菇之乡”、“中国四季柚之乡”等“国字号”金名片。第三产业发展迅速，形成了以商贸、旅游、餐饮、交通运输等行业为支柱，房地产、金融、中介服务、信息服务等新兴行业竞相发展的新格局。特别是边贸经济非常活跃，已建成水产品、副食品、商务礼品等80多个专业市场，辐射浙南闽北地区，年成交额达80多亿元。苍南已成为中国人参、鹿茸、冬虫夏草集散中心。
    前景美好、充满希望
    当前，苍南正处在一个新的历史发展阶段，“十一五”规划的实施为我们的发展翻开了崭新的一页。面对新的发展形势和新的发展机遇，我们将坚持以科学发展观统领全局，根据“立足科学发展、促进社会和谐、发挥后发优势、致力全面跨越”的总体要求，围绕“一个战略目标、三大战略任务、六个战略重点”的决策部署，按照“一个中心、三个基地”的发展定位，力争到2010年实现地区生产总值和人均生产总值比2004年翻一番，全县经济更具实力，文化更富特色，环境更加优化，社会更趋和谐，人民生活更为殷实，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。
    ——构建温州南部经济中心。坚持产业化与城市化良性互动发展，一二三产业并举，联动推进，挖掘特色资源开发潜力，强化临港产业的发展和承接外部产业转移，加快发展现代商贸流通、休闲旅游和生产性服务业，加快城市化进程，提高城市化水平，稳步增强县域经济综合实力和集聚辐射功能，打造温州南部经济中心。
    ——打造临港产业发展基地。坚持走新型工业化道路，实施“工业强县”战略，以港口建设和产业基地建设为载体，注重借力发展，积极培育壮大临港产业，加快品牌培育和自主创新，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，优化产品及技术结构，增强工业经济的主导动力，促进温州南部工业迅速崛起。
    ——打造生态旅游休闲基地。以滨海-玉苍山风景名胜区为主体，整合特色山海资源，改善自然生态环境，挖掘传统文化民俗风情，培育优势特色产品，完善旅游基础设施网络，提高旅游接待服务能力，培育壮大旅游经济，创建旅游品牌，打造特色明显、内涵丰富的旅游休闲基地。
    ——打造山海协作示范基地。深化农村的综合改革，健全城市反哺农村、工业反哺农业机制，实施山海协作工程，联动推进城乡基础设施的建设，扶持欠发达乡镇和农业农村经济发展，建设社会主义新农村，努力缩小区域和城乡的发展差距，构建优势互补、协同共进的发展新格局。
    百万勤劳智慧的苍南人民满怀豪情，意气风发，勤奋创业，开拓进取，定能将这片充满希望与活力的热土建设得更加美好。