■全国县域经济GDP占全国GDP的54.5%
■全国县域经济GDP增长速度为11.3%
???????????????? 中郡县域经济研究所县域经济基本竞争力评价中心（www.china-county.org）在经济日报《县域经济》周刊、中国区域经济学会等部门和有关专家学者的支持下，在各县、市、旗的积极配合下，以公开出版的统计资料为基础，再经资料的对比、核实、甄别，在前两届的基础上，完成了第三届全国县域经济基本竞争力评价工作，评价出第三届中国县域经济基本竞争力百强县（市）——第三届中国经济百强县（市）、第三届中国西部县域经济基本竞争力百强县（市）——第三届中国西部百强县（市）、第三届中国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）、第三届中国各省市区县域经济基本竞争力评价排序，名单将陆续公布。
截止到2002年12月31日，全国县级行政区划有2860个（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省除外），其中：市辖区830个，县级市381个，县1478个，自治县116个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个。参加第三届县域经济基本竞争力评价的不包括市辖区、福建省金门县和新疆维吾尔自治区阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市等三市，共计2026个。
全国县域内人口总数达9.2亿，占全国总人口的71.6%；全国县域经济的国内生产总值（GDP）达5.7万亿元，占全国GDP的54.5%。
全国县域经济的平均规模：县域人口，平均45.4万人；县域经济GDP，平均28.2亿元；地方财政收入，平均1.0亿元。
全国县域经济GDP增长速度(当年价比,下同)为11.3%,东部地区县域经济GDP增长率,10.5%;中部地区,10.9%;西部地区,12.0%。
在第三届全国县域经济基本竞争力最强的A级中，东部地区占总数的78.5%；中部地区占15.5%；西部地区占6.0%；比例结构与上年基本一致。在最弱的J级中，东部地区占总数的0.9%；中部地区占8.0%；西部地区占91.1%;在比例结构上，东中部比例下降，西部地区比例上升。
全国县域经济基本竞争力评价工作开始于2000年，已经完成了三届，今后还将常年进行下去。该评价的特点是“全面、客观、可比”，坚持的原则是“三不原则”（不收费、不授牌、不发证）。该评价在公布“经济百强县”的基础上，还公布全国每个县市的评价结果，组织建设中国县域经济网站（www.china-county.org），还编辑出版全国县域经济领域综合性、权威性、年鉴式资料——《中国县域经济（2003卷）》（2002卷已经出版发行）。
全国县域经济基本竞争力评价是采用县域经济的综合性、可比性、客观可行性的基本数据（总量、平均、速度等三类）进行评价的，基本上反映出县域经济的基本竞争力。今后，在县域经济基本竞争力的基础上，将积极探索县域经济的结构性、区位优势性以及就业、人居环境等竞争力指标的规律，待条件成熟后，在部分省市区和全国开展县域经济综合竞争力乃至县域经济社会综合竞争力评价工作。(刘福刚
孟宪江)
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百强县GDP占全国县域经济的24.7%
新进12个 西部再添一支
???????????????? 全国县域经济基本竞争力百强县（市）是经济上的百强，在区域经济发展和资源配置方面具有竞争优势，是探索县域经济发展规律和率先实现现代化的领军力量。
在第三届全国县域经济基本竞争力百强县（市）中，北京市1个，河北2个，辽宁省5个，上海市1个，江苏省21个，浙江省27个，福建省7个，山东省21个，河南省1个，湖北省1个，湖南省1个，广东省9个，重庆市1个，四川省1个，新疆维吾尔自治区1个。主要分布在东部地区，东部地区有94个，中部地区有3个，西部地区有3个。
新进入全国经济百强县（市）的有12个：北京密云县，江苏靖江市、金坛市、如东县、大丰市、兴化市，浙江宁海县、嵊州市、永嘉县、德清县，山东莱阳市，重庆江津市。
全国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的4.9%，人口占全国县域总人口的9.7%，而创造的国内生产总值占全国县域经济的24.7%。
全国县域经济基本竞争力百强县（市）的平均规模和人均GDP：人口89.5万人，GDP141.2亿元，地方财政收入5.5亿元，人均GDP17400元；分别是全国县域平均数的2.0倍、5.0倍、5.5倍、2.9倍。
???????????????? 全国西部百强县GDP增长率达13.5%
增长强劲 地位领先
???????????????? 评价中心将西部十二个省市区的县域经济单列出来，对县域经济基本竞争力进行排列，评价出全国西部县域经济基本竞争力百强县（市）——中国西部百强县（市）。全国西部百强县（市）是西部大开发的领先力量，体现了区域经济发展的非均衡规律，为生产力布局提供了向导。
第三届全国西部百强县（市）在西部12个省市区中，除西藏外，在每个省市区都有分布，具体是：内蒙古9个、广西16个、重庆14个、四川30个、贵州6个、云南10个、陕西2个、甘肃1个、青海1个、宁夏1个、新疆10个。
新进入中国西部百强县（市）的有12个：内蒙古和林格尔县、莫力达瓦旗、集宁市、锡林浩特市，广西灵山县、柳江县、苍梧县，重庆奉节县、梁平县，四川荣县，云南会泽县，新疆库车县。
第三届中国西部百强县（市）在西部地区处于领先地位，国内生产总值增长率达13.5%，高于西部县域经济平均数12.0%,更高于全国县域经济的11.3%。
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提升速度最快的百县市 中西部占大多数
???????????????? 在全国县域经济基本竞争力评价中，评价中心将竞争力提升速度最快的前百个县（市）单列出来，作为县域经济发展的“亮点”，更引人关注。
在第三届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）中，西部地区有44个；中部地区有46个；东部地区有10个。
全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）规模偏小，县域人口33.6万人，GDP11.5亿元，地方财政收入5300万元,都低于全国县域平均规模。招商引资、园区建设、项目建设影响比较大，GDP增长率平均高达28.2%，大大超过全国县域经济的平均数。
有些县市在连续三届评价中，竞争力一直稳中有升，而有些县市竞争力上下起伏很大，必须引起注意。 ???????????????
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| 各省市区的县域经济
大稳定小调整 |
评价中心还将全国各省市区所属的所有县（市）的经济基本竞争力排位的平均数的互补数作为各省市区的县域经济基本竞争力数，进行全国各省市区的县域经济基本竞争力评价排序。在第三届全国各省市区的县域经济基本竞争力评价中，五大等级集团基本上还是没有变化，各等级集团内有局部调整，第三和第四等级集团间差异性在减少。与第二届相比，排位上升的省市区有：贵州省、山西省、河南省、辽宁省、北京市、黑龙江省、湖南省、内蒙古自治区、浙江省、重庆市。具体见第三届全国各省市区县域经济基本竞争力状态图。
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| 全国县域人均GDP分布曲线解析 |
十六届三中全会提出“大力发展县域经济”的号召。从全国县域人均GDP分布曲线中可以看到，全面建设小康社会的重点和难点在县域，发展县域经济的任务非常艰巨。2002年度，全国县域人均GDP为5900元。在人均GDP分布曲线中，曲线的峰值在3000元左右，也就是说大部分县域的人均GDP水平在3000元左右，与全国平均水平还有一段距离（全国当年人均GDP为8100元）；县域人均GDP在峰值（3000元）以下的县市有24.3%，在县域平均值（5900元）以下的县市有65.3%，在全国平均值（8100元）以下的县市有80.5%。同时全国县域经济本身也有非常大的差异，人均GDP最高100个县市是最低100个县市的14.3倍。
大力发展县域经济是一个新思维
党的十六大在我们党的党代会的正式文件中第一次使用了“县域”这个概念，而且发出了“壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，这充分表明党中央对县域经济发展的高度重视。党中央明确提出，要把解决好“三农”问题做为全党工作的重中之重，强调必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构高度来推进涉及“三农”问题的各项改革，并指出城乡关系和“三农”问题关系到现代化建设的全局，统筹城乡也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。也正是在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视。
经济的发展让人们越来越清楚地看到：没有农村的现代化，就没有全国的现代化，没有9亿农民的小康，就没有全国人民的小康，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的重要内容和题中应有之义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益要求的重要体现。因此，可以说，大力发展县域经济是一个新的思维。
第一，大力发展县域经济是发展区域经济的新思维。县域经济是充满着活力和蕴涵着潜力的经济，将为国民经济的发展提供广阔的发展空间。如果说，我国区域经济的非均衡发展中的东部开放、西部大开发、东北振兴是第一层面的话，那么，大力发展县域经济将是第二个层面，第二个层面是第一个层面的延伸和深化。第二层面可以利用非均衡的“势能”，并充分考虑县域经济的比较优势和竞争优势，实施县域经济的赶超和突破战略，搞好县域民生经济，从县域层面上缩小经济差距，实现区域经济的共同繁荣。
第二，大力发展县域经济是推进工业化、城镇化工作的新思维。工业化、城镇化是发展县域经济的主题和方向，发展县域经济来推动工业化、城镇化是我国的工业化和城镇化的一大特点。实践表明，凡是县域经济发展好的地方，工业化和城镇化的工作也走在前面。
第三，大力发展县域经济是解决“三农”问题的新思维。解决“三农”问题要统筹“农”和“非农”工作，把“三农”工作统筹于整个区域经济发展中。只有县域经济发展了，才有可能从根本上解决“农村剩余劳动力的出路和农民收入增长缓慢、负担重”的这两大难题。
第四，大力发展县域经济是转变政府职能、推进地方行政体制改革的新思维。政府转变职能要服务于经济建设，要以经济建设为中心，创造一个良好的发展环境，发展县域经济，要正确审视“市管县体制”，完善财政转移体制，基层教育制度，公共卫生制度，土地制度，户籍制度等等。
第五，大力发展县域经济是“全面建设小康社会”的新思维。全面建设小康社会的重点和难点在县域。十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。大力发展县域经济将为“全面小康”提供坚实的物资基础。
我们完全有理由相信，有了大力发展县域经济这个新思维，有新一届党中央的英明领导，有各级各部门特别是2000多个县市干部群众齐心协力，有9亿农民的辛勤努力，县域经济一定会有一个大的发展和进步。
（文 刘福刚、孟宪江 经济日报2003年11月23日已报道） |
