壮大县域经济实现农村小康

孟宪江

    据最新的统计数字，目前全国县级行政区划有2861个（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省除外），他们是农村经济的基本单元。党的十六大报告提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。而实现小康的难点和重点在农村，只有农村的千家万户都实现了小康，我们全面建设小康社会的目标才能实现。

    目前，我国已经胜利实现了现代化建设"三步走"战略第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。但正如党的十六大报告所指出的，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。特别是在农村地区，不仅距离全面小康有更大的差距，几千万农村人口还处于低水平的不巩固的温饱阶段；而且农村内部各地区间的发展也极不平衡，中西部地区的发展水平远远落后于东部发达地区。可以说，全面建设小康，难点不在东部而在中西部，不在城市而在农村，特别是中西部的落后农村。没有县域经济的发展与壮大，农村的小康目标无从实现；没有亿万农民的小康，我国全面建设小康社会的目标也无从谈起。

    农业和农村经济的发展，是农村各项事业发展的基础，也是全面建设农村小康社会的基石。党的十六大报告指出，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心。当前，农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段，农业发展面临着资源和市场的双重约束，国内农业还面临着国外农业强有力的竞争，农民增收的难度越来越大。新时期农业和农村经济发展还有许多的困难和障碍需要克服，经济建设的任务要比以往更加艰巨。在这种情况下，市县领导必须树立"发展是第一要务"的观念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计地拓宽增收门路，广辟就业渠道，不断提高农民的收入水平。要加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，加快城镇化进程，使新时期农业和农村经济不断向更高的发展阶段迈进。

(本文已于2002年12月10日《经济日报》发表)