为深化和拓展中组部“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作，规范实行常委分工负责制后的县(区)委书记用人行为，保证用人权力健康运行。近日，四川省制定了《规范和监督调研试点县(区)委书记用人行为的八条暂行规定》，对成都市温江区、安县、雅安市雨城区等调研试点县(区)委书记用人行为作出具体规定。

    省委组织部有关负责人表示，出台《暂行规定》一方面是为了保证县（区）委书记充分行使用人权力，履行好用人职责，发挥应有的作用；另一方面，也是用严明的制度对其行使权力的过程加以规范、约束，防止权力失控、决策失误、行为失范，从而实现既保证权力的充分行使，又有利于监督制约的双重目的。

    《暂行规定》主要有以下内容：

    ——书记直接提名人选应形成署名书面材料。县（区）委书记要切实履行调研试点工作第一责任人的职责。县（区）委书记有权直接提名推荐乡（镇、街道）和部门党政正职领导干部人选；行使直接提名权时，应形成署名书面材料或有明确记录。提名人选必须按规定进入推荐（测评）、考察程序；经常委会集体研究决定。

    ——实行民主推荐“三票制”。在民主推荐下级党政领导干部人选时，可试行采取县级领导干部民主推荐票、科级干部和群众民主推荐票、所在单位民主推荐票三票加权平均的办法确定。

    ——县（区）委书记对领导班子和领导干部的调整有动议权。提出动议必须严格按照党政领导干部职务任期制的有关规定，在一个任期内应当保持干部队伍的相对稳定，如因工作特殊需要调整党政主要领导干部职务，一般不得超过一次；调整班子的面不得超过三分之一。

    ——县（区）党委“一把手”每年须接受选人用人情况的民主测评。县（区）委书记代表常委会每年应向全委会专题报告一次执行干部政策、遵守组织人事纪律、履行监督管理职责的情况，接受全委会的监督。同时，每年向上级党委专题报告一次县（区）委选人用人情况。县（区）委书记履行选人用人的情况，每年要接受一次党委、人大、政府、政协班子成员、下级主要领导和基层党代表、人大代表、政协委员的民主测评。凡本地区出现选人用人重大失察失误、严重用人不正之风的问题，经调查核实，确属书记负主要责任的，应严格责任追究。