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《中国县域经济基本竞争力

评价(2001)》

《中国县域经济(2002卷)》

《中国县域经济(2003卷)》

《中国县域经济年鉴

(2004卷)》

中国县域经济年鉴

 

百川归海,始于宜宾

    长江零公里标志

    宜宾,合江门。

    一边是金黄色的金沙江水,另一边是碧蓝的岷江水。滔滔金沙江与静静流淌的岷江在此交汇后,形成了一道泾渭分明的分水线,而这道分水线,长期以来成为了宜宾市民眼里独特而又持久的风景之一。

    金沙江和岷江在宜宾合江门汇合后蜿蜒而下,自此向东始称长江。2006年,经国家交通部长江航道局正式确认,万里长江零公里地标落户宜宾市合江门广场。

    拓展后的合江门广场由一个巨大的象征零公里的钢结构白色球体、一幅长江流域全景立面图和一个可容纳上千名群众观看演出的露天广场三个主要部分组成,2006年,这里成功举办了第四届四川省旅游发展大会。无论是零公里标志借了第四届旅发会的势,还是第四届旅发会沾了零公里标志的光,不管从哪个角度讲,2006年都是宜宾收获颇丰的一年。

    露天广场的中央,是一册打开着的用栗灰色大理石做成的巨幅书卷,上面镌刻着巴蜀怪才魏明伦撰写的《宜宾赋》,洋洋千言,似广场下滚滚东去的流水一般开阖奔放。站在巨幅大理石书卷和白色零公里不锈钢球体标志之间,眼前是滚滚奔流的大江,头顶是高远辽阔的天空,一时间,忽然感觉自己竟然变得无所适从了。

    据说为树立这个长江零公里标志,宜宾和攀枝花市曾有过讨论。我不止一次地询问广场上的游人,想知道他们对于长江零公里标志的意义有何看法,跟我预想的一样,他们大多数人满脸惶惑地看着我,然后漫不经心地摇摇头。

    宜宾市委书记杨冬生解答了记者的疑惑。他告诉记者,第一,零公里是一个具有起点象征意义的标志,不管宜宾以前做出了多么骄人的业绩,也不管宜宾具有多么光荣的历史,今天的宜宾只能站在零公里起跑线上“从头越”。第二,海纳百川,有容乃大。宜宾作为长江的起点,更应该从百川归海那里受到启迪,学会以宽广的胸襟和博大的情怀来观察世界和待人接物。

    杨冬生的解答,使记者顿时觉得冬日里合江门外那个生硬、硕大的不锈钢球体似乎温暖了几许,甚至觉得这个大球为宜宾平添了几分生机与活力。因了它的存在,宜宾永远都以站在零公里起跑线上的姿态奋起直追;因了它的存在,宜宾抛却了许多负累。 

    
期待百花齐放

    此次宜宾之行,记者肩负着一个特殊的任务,与四川省县域经济学会一道,对宜宾县域经济运行情况进行一次调研。为此,记者与宜宾市委书记杨冬生进行了将近两个小时的访谈。

    记:请简要介绍宜宾县域经济发展现状。

    杨:宜宾的经济基本上是靠市级工业企业来支撑的(如五粮液、丝丽雅、天原等),而县域经济所占的比重偏低。人们常说,“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,我期待宜宾经济出现一区九县“十朵小花”满园竞芳的局面。

    记:宜宾将如何改变县域经济发展相对滞后的现状?或者说,宜宾主要通过什么手段来发展、壮大县域经济?

    杨:宜宾发展、壮大县域经济,将以工业化为主导,以农业产业化为基础。为什么要以工业化为主导?因为工业化是增加就业容量、促进县级财政增收的主要途径。为什么要以农业产业化为基础?因为农村经济在县域经济中占的比重很大,是县域工业化的重要基础,发展县域经济的最终目的是实现农民增收、农业发展和农村和谐。

    记:常言道,“一双鞋子一双脚。”没有一种万能模式可适合不同区县的发展,宜宾每个区县都建设了工业集中发展区,请问,是否所有区县发展县域经济都需要以工业化为主导?有这个必要吗?

    杨:要想把这个问题讲清楚讲彻底很难。我只能说,每个区县都有自身的优势,都有建设工业集中发展区的权利,任何上级部门和个人都不能将这个权利给剥夺了。从宜宾实际看,一区九县都有建设工业集中发展区的必要。比如说大家都熟悉的蜀南竹海,其大部分景区在长宁县内,按常规思路,长宁就应该大力发展生态观光旅游产业,以此来带动县域经济的发展。实际上,长宁县大力发展竹海观光旅游产业是非常必要的,但仅止于此还是不够的,我们从长宁县的经济结构中可以看出,竹海旅游产业在长宁总产值中占有重要地位,但占主导地位的仍然是工业。就是对竹海旅游产业总产值的分析中我们也可以发现,单纯竹海观光带来的产值,也还是没有竹笋竹荪竹材加工、竹编工艺品开发、竹地板制造等竹加工业所带来的产值高。

    记:发展是硬道理,发展也得有硬措施,宜宾市今后将如何以工业化为主导,把发展、壮大县域经济落实到实处?

    杨:在各个区县工业园区的规划建设方面,市上是不会越俎代庖大包大揽的,但是会给出相应的指导意见。发展县域工业,市委采取了三条措施则:

    一是立足于市级优秀骨干企业延伸产业链的时机,引导其下属企业或配套企业向区县发展。如五粮液制药向南溪开设分厂,天原化工到江安开设分厂等。当然,这些企业选择到何处发展是会遵循经济运行规律的,这就要求宜宾需要在投资软硬环境上多下功夫,下足功夫,古今中外投资者用脚投票的例子比比皆是。

    二是立足于培育、壮大各区(县)原有企业。如高县华盛纸业通过技术改良,年造纸规模可达3.5万吨,年产销率达100%,成为四川省综合经济效益30强企业。再如高县的高洲酒业,2004年其产能在1万吨左右,且当时主要是提供原酒供浙江、江苏、安徽等地的酒商贴牌,在当地政府的帮助下,到2006年,高洲酒业不仅产能增加到3万吨左右,而且自创的品牌也已经开始进入到四川、云南、贵州、重庆、安徽、江苏、浙江、广东、山东、辽宁等十多个省市。

    三是立足于本地的资源禀赋,引进一些食品、建材、化工等新型工业。如筠连县针对区内煤炭资源丰富,适当引进了江浙地区一些煤化工企业。长宁引进了知名品牌森达木业,将丰富的林竹资源生产成强化竹地板,出口到欧美地区。

    如果以上三条措施落实到位,我想,宜宾以工业化为主导,工农互动,发展、壮大县域经济的举措,就能相对稳妥的逐步推进下去。

    记:能否为我们展望一下宜宾一区九县“十朵小花”满园竞芳的未来?

    杨:在当今时代,任何未来都具有相当大的不确定性。就像你看到合江门的一滴水,你知道它最终是融入大海?还是被浇灌了禾苗?亦或是中途被蒸发了?但可以肯定的是,整条长江流入大海的趋势是必然的,所以,我可以确切地告诉你,宜宾也正在迎来“十朵小花”满园竞芳的局面。目前,县域经济发展较快的高县,主要是因为其县域工业发展得较好。宜宾其他区县,也和高县一样,正形成你追我赶的良好发展势头。

    重大建设项目:宜宾的一支“兴奋剂”

    近年来,随着西部大开发向纵深推进,宜宾市先后支持配合国家、省建成了内昆铁路、内水高速、金筠铁路等一批国家和省级重大建设项目。目前,宜宾市正积极支持配合开展向家坝水电站和溪洛渡水电站向华东华中特高压输电送端换流站、高县福溪电厂、珙县天堂坝电厂、乐宜高速、宜泸渝沿江高速、峨宜铁路和筠连县的国家大型煤炭基地开发等重大工程的建设和前期准备工作。

    这些重大建设项目的实施,犹如为宜宾注入了一支“兴奋剂”,激活了宜宾蓄势已久的内在潜力,宜宾市抓住这千载难逢的发展机遇,积极通过重大项目建设促进地方经济发展。

    一是发挥重大项目的投资拉动效应,直接推动经济发展。以向家坝电站建设为例,其静态投资为356亿元,而动态投资,如因向家坝电站建设而移民5万多人的屏山县,国家对屏山县直接投资约为80亿元,为配合“西电东送”,国家电网公司在宜宾县和高县设立向华东华中特高压输电送端换流站,其累计投资也高达160亿元。所有这些投资资金,其中有很大一部分将发挥投资拉动效应,直接推动地方经济发展。

    二是通过重大建设项目改善宜宾市的交通、能源等基础设施,为把宜宾建设成为川滇黔结合部综合交通枢纽、西部综合能源基地奠定良好基础。在加快向家坝电站建设的同时,宜宾同步加快了适应丰枯调配的坑口燃煤电厂、核电的布点可研前期工作,初步搭建起了水、火、核配套的能源产业新格局。

    三是促进产业结构优化升级。围绕为向家坝工程、国家电网公司特高压输电送端换流站、福溪240万千瓦坑口电厂等重大建设项目配套,促进和带动了制造业、新型原材料加工业、建筑建材业等相关配套产业的发展,有利于产业结构的优化升级,使宜宾作为金沙江滚动开发的依托城市的综合作用进一步凸显。

    四是大力提升宜宾的对外开放形象。以溪洛渡、向家坝水电站开工建设为代表的金沙江滚动开发,极大地提升了宜宾在成渝经济圈、长江经济带乃至更大区域内的战略地位,也使宜宾成为中国乃至世界关注的焦点,成为一个备受青睐的创业之都、开放热土和安居乐园。

    采访快结束时,记者请杨冬生书记描绘一下宜宾未来几年的发展蓝图,杨笑而不语,指着墙壁上的一副宜宾全景图告诉记者,江泽民、胡锦涛两任总书记曾先后来宜宾视察,这在全国同类城市中是不多见的。对于宜宾的未来,总书记早就规划了——“建设美好新宜宾”。

    采访札记:

    打造从南溪到宜宾的宜东经济走廊,沿长江上游黄金水道建设沿江经济区,建设西部综合能源基地、世界最大的白酒生产基地……

    漫步在合江门外的滨江大道上,记者仔细回味着杨冬生书记刚刚提出的一系列关于宜宾未来发展的总体构想。一个疑团渐渐从脑际间浮出:究竟是什么原因使三峡总公司、沃尔玛、拉法基、葛洲坝集团、浪莎集团、首旅集团等一批又一批的战略投资者纷纷抢滩宜宾?

    是充足的能源?是优越的投资环境?还是充裕而廉价的劳动力?好像都是,似乎又不全是。

    夜幕降临了,华灯下的滨江路显得分外迷人。合江门露天广场上,老人们结伴跳舞,孩子们溜冰嬉戏,欢歌笑语洒满了五彩斑斓的夜空,淌过了江心涌动的流水。

    站在长江第一城的零公里标志前,望着脚下奔涌的流水,记者蓦然明白:被长江哺育起来的宜宾人,血液中澎湃着长江的气质和性格——拥有海纳百川的气度,坚守百折入海的目标,这似乎便是宜宾魅力与活力的源头活水所在。(本报记者:黄荆  伍敏)

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