各位领导,西部地区的各位同仁,大家好:
首先感谢本次交流会为我们提供了这样一个交流、学习的平台。有机会和大家共同探讨西部县域经济发展问题,深感荣幸。下面我就青铜峡市县域经济发展的一些体会向大家进行简要汇报。
处在黄河中上游地区的宁夏回族自治区是我国五个少数民族自治区之一,总面积6.64万平方公里,辖五个地级市和20个县市区,总人口近600万,其中回族人口占三分之一。青铜峡市是宁夏地级吴忠市管辖的一个县级市,位于宁夏银川平原中部,辖8镇、1个街道、3个农林场,总人口27万,总面积2445平方公里。
素有“塞上江南”美誉的青铜峡市,历史悠久,山川秀美,土地肥沃,资源丰富,能源充足,交通便捷,工农业基础雄厚。是全国重要的商品粮基地,也是宁夏重要的工业城市,境内有举世闻名的青铜峡水利枢纽工程、有号称北方都江堰的古渠首水系工程、全国最大的电解铝生产基地、全国最佳的酿酒葡萄种植生态区、有著名的一百零八塔和黄河大峡谷,是宁夏乃至西部地区重要的电力能源基地。
近年来,青铜峡市按照全面建设小康社会的总体要求,紧紧围绕创建全国百强县(市)的奋斗目标,突出发展第一要务,大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程,促进了县域经济快速健康发展。全市地区生产总值连续5年保持10%以上的增长速度。2006年地区生产总值占全自治区总量的8%,人均GDP达到2.2万元,辖区内财政收入10.3亿元,地方财政收入达到2.5亿元,农民人均纯收入4401元,城镇居民人均可支配收入8739元,城市化水平达到38.9%,2006年跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”城市。各项经济指标位居全区前列,先后荣获全国科技先进市、科普示范市、卫生先进市、体育先进市等光荣称号,连续6届蝉联全国双拥模范城。是宁夏唯一跨入中国西部百强的县(市),连续几年在全国县域经济基本竞争力评价中都保持了上升的趋势,位次大幅攀升。在第六届全国县域经济基本竞争力评价中,我市由上届的西部百强县(市)第68位上升到第56位,提升了12个位次,在全国县域经济的排名由第五届的445位上升到347位,前移了98个位次。
在刚结束不久的宁夏回族自治区第十次党代会上,宁夏提出了奋力推进经济和社会跨越式发展的奋斗目标,在县域经济的发展上提出了新的要求,要在“十一五”时期,争取有1-2个县(市)进入全国百强县市行列,青铜峡市作为宁夏县域经济发展的排头兵,在全区率先提出了创建全国百强县市的目标,按照这一目标,我们立足比较优势,以跨越式发展为目标,以科学发展观为指导统领经济社会发展全局,以调整结构、转变经济增长方式为主线,以改革创新为动力,培育壮大优势特色产业,突出发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型城市,实现经济和社会事业的跨越式发展。在“十一五”期间,地区生产总值实现翻两番,财政收入达到10亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上,使青铜峡成为充满活力、富有魅力和强劲实力的西部名城。力争跨入全国百强县市行列。
一、明确发展目标和定位,推进县域经济跨越式发展
我们立足于青铜峡市经济社会发展的实际,以跨越式发展为动力,将青铜峡市创建全国百强县(市)的奋斗目标列入我市“十一五”规划中组织实施。在发展模式上,我们确定了实施工业强市战略,一二三产业共同发展,统筹城乡发展,城镇居民和农民的收入水平共同提高,追求和谐目标,经济和社会事业共同进步的综合发展模式。宁夏尚属经济欠发达地区,经济总量低,结构性矛盾突出,鉴于青铜峡市与全国百强后十位县(市)的平均规模相比,在经济总量上尚有较大的差距,在目标定位上,我们突出了经济总量和地方财政收入等主要经济指标的提高,把地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入作为支撑我市县域经济发展的四根台柱子,确立了县域经济发展“分阶段、两步走”的战略目标。也就是到2008年底,全市地区生产总值比2005年翻一番,达到90亿元,地方财政收入达到5亿元,农民人均纯收入达到5100元,城镇居民人均可支配收入达到9400元;到2010年底,全市地区生产总值在2008年的基础上再翻一番,达到183亿元,地方财政收入达到10亿元,农民人均纯收入达到6400元,城镇居民人均可支配收入达到12000元。到“十一五”末,力争使我市的综合经济实力接近或达到全国百强县(市)的水平。
二、全力推进新型工业化,壮大县域经济实力
坚持走新型工业化道路是实现县域经济腾飞的必由之路,是一个不可逾越的发展阶段,我们大力实施工业强市战略,紧紧围绕能源电力、冶金、化工、新型建材、农副产品加工五大主导产业,优化工业结构和布局,实现工业增长方式由粗放型向质量效益型转变、由粗加工型向精深加工型转变、由耗能型向节能减排型转变,提高企业的自主创新能力。一是依托水电、火电、风电等发电资源优势,围绕已经形成的产业优势,实现规模扩张,培育自治区级的工业园区,加快园区基础设施建设,全力打造招商引资发展工业的平台,构筑“四区一带”工业发展新格局。力争到“十一五”末,全市规模以上的企业达到100家,工业总产值突破450亿元。二是积极发展冶金、电力产业。依托青铜峡铝业集团、大坝发电公司、贺兰山风力发电公司、天净风力发电公司,大力发展有色金属、电力能源产业,尤其是发展铝材深加工及铝镁合金产业,拉长产业链条,形成产业集群。三是以新型产业结构调整为发展方向,坚持能量梯级利用和污染集中治理的原则,重点支持企业开展循环经济试点建设,推进以化工、建材产业为主体的循环经济试点,实现现有主导产业资源节约型改造,推进全市循环经济向纵深发展。四是以自主创新为先导,加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,结合产业结构调整和经济增长方式转变的实际需要,培育一批创新型企业和一批名牌产品。
三、加快发展现代农业,大力推进社会主义新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极扶持农业重点龙头企业,大力发展优质粮食、葡萄、设施农业、水产养殖、生猪养殖等农业优势特色产业,促进农业结构调整,壮大镇村经济实力,增加农民收入,推进农业产业化进程。一是发挥地处全国三个保护区之一的宁夏贺兰山东麓葡萄种植原产地保护区的区位优势,按照“龙头带产业、产业带基地、基地连农户”的发展路子,促进酿酒葡萄产业上规模,上档次,把青铜峡建成全国的酿酒葡萄基地县,努力打造中国西部的“波尔多”。二是发挥西夏贡米的原产地优势,做大做强西夏贡米产业,青铜峡所产大米如珠似玉,晶莹剔透,元明以来就是朝廷贡品,曾被评为“99中国国际农业博览会名牌产品”。我们将依托塞外香等龙头企业,重振西夏贡米雄风,打造中国西部的“贡米之乡”。三是发挥光照资源优势加快设施园艺、设施蔬菜、设施食用菌、设施花卉、设施养殖的多样化发展,努力打造中国的“西部寿光”。四是加强农村基础设施建设,完善村村通柏油(水泥)路、通客车、通有线电视、通自来水“四通工程”,改善村容村貌。实施农民科技培训和农村劳动力转移工程,全面提高农村劳动者素质,促进农村劳动力就业,培养造就新型农民。大力倡导健康、文明、科学的生活方式,广泛开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育活动,弘扬农村新风尚。
四、坚持特色发展,着力创建生态园林城市
按照创建全国园林绿化城市的要求,进一步拓展城市规模,提升城市品位。依托“靠河、亲水”的自然风貌,加大城市绿化、亮化、美化力度,塑造“水系穿城、景观靓城、绿化美城”的特色城市。充分挖掘、整合旅游资源,打造黄河大峡谷精品旅游景点,形成集自然风光、人文景观、特色工业、观光农业为一体的精品旅游线路,促进旅游资源优势向旅游产业优势转化,加快第三产业全面发展,初步形成现代化城市发展格局。
五、坚持和谐发展,努力促进社会事业全面进步
坚持以人为本,进一步加大科技投入,加强科普教育,强化科技培训,提高科技对经济增长的贡献率。全面实施免费义务教育,推进教育均衡发展。加强公共卫生服务体系建设,不断改善农村卫生设施,全面覆盖新型农村合作医疗,提高补贴标准,切实解决群众看病难、看病贵的问题。积极发展文化体育事业,继续保持全区领先水平。做好人口和计划生育工作,不断提高人口素质。全面建立新型社会救助体系,进一步完善社会保障制度。加强生态建设和环境保护,突出抓好封山禁牧、沿山防风固沙林、农田防护林、黄河天然林及护岸林等工程,加强水和大气污染防治,强化环境监管,力争到2010年,每万元工业总产值能耗低于全区平均水平。全面加强社会公共安全应急体系建设,健全社会治安综合治理防控体系和社会矛盾调处长效机制,确保一方平安,全面构建和谐青铜峡。
各位领导,古峡大地人文荟萃,魅力四射,青铜峡未来的发展充满活力。我们热诚欢迎西部各县市的有志之士来我市观光考察、指导工作。让我们不断加强交流与合作,携手共进,为建设和谐美好的明天而努力。
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