中郡研究所倡导理念

县域经济差异化特色发展,县域全面高质量发展,竞强争优,建设创新活力型更加富裕绿色现代化幸福县域

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沈阳市:以产业发展赋能县域经济高质量发展

    科技引领、数字化赋能,助力传统农业转型升级;用好本地资源、提升产品品质,越来越多的本土品牌走向全国市场;以需求为导向、不断优化营商环境,招商引资成果显著……

    近年来,沈阳市聚焦品牌建设,立足本地资源优势,科学谋划产业发展,加快培育重点项目,持续优化服务举措,推动县域经济实现高质量发展。

  发展现代农业 助力农业生产提质增效

  九月初,位于沈阳市沈北新区的万亩稻田郁郁葱葱,水稻茎秆挺拔,这里正在进行水稻成熟前最后一次灌溉工作。

  沈阳水稻种植历史悠久,早在300多年前,当地百姓就开始种植水稻。

  “良好的气候和地理环境保障了沈阳大米的特有品质,也决定了沈阳大米是一个区域品种,具有品种唯一的特性。”沈阳市农业农村局相关负责人介绍。

  作为国家重要商品粮基地,沈阳拥有稻米种植面积180万亩、总产量保持在100万吨左右,稻米产业链产值140多亿元,绿色水稻发挥出更大效益。

  依托独特的农业资源优势,沈阳市加快推进传统农业向绿色、优质、高效的现代化农业转型发展。

  在沈阳新民市前当堡镇中古城子村,种粮大户王时忠只要通过手机APP,就可以对今年流转的1800亩地的卫星地图、两小时内的天气情况、土壤墒情等信息一目了然。

  大棚种植信息跃然“码”上,电脑操控营养液系统,智慧农机协助进行保护性耕作……“目前,区域内241.15万亩粮田长势喜人,蔬菜产量实现104.74万吨,新望科技2.4万头生猪养殖项目实施3个提升改造工程,胡台新城获批省级农产品加工聚集区。”新民市政府有关负责人表示,在“数字农业”的加持下,新民市实现了现代农业的高质量发展。

  马上到葡萄收获的时节,走进沈阳市苏家屯区永乐街道葡萄种植户刘广野家的大棚,一排排葡萄藤架整齐排列,一串串葡萄挂满枝头。

  “多亏了省农科院的专家们,今年的产量一定没问题。”据刘广野介绍,今年大棚里的葡萄出现了结果少、果实小的情况,为此,街道请来了辽宁省农科院的专家到葡萄大棚现场施策,帮助其解决了实际问题。

  永乐街道相关负责人表示,为了推进永乐设施果蔬产业示范基地建设,近年来,街道深化与辽宁省农科院的合作交流,邀请专家到各村指导产业发展,助力农民增产增收。

  年初以来,沈阳市农业农村局统筹产业融合和城乡融合发展,一体推进农业现代化和农村现代化。发展设施种植,创新用地、补贴、技术、保险等一揽子集成政策,突破产业发展瓶颈,新改建设施农业2200亩;发展特色养殖,新建沈北华美肉鸡等养殖场5个,巩固提升23家国家生猪产能调控基地产能,存栏生猪35万余头。此外,攻关种业“卡脖子”技术,推动17个种业创新联合体开展玉米、大豆等核心攻关39项,培养新品种64个、新技术48项。

  做强本土品牌 让“好资源”拥有持久生命力

  走进辽宁法库经济开发区的沈阳五洲陶瓷科技发展有限公司,伴随着机械的轰鸣声,东北地区首条4.04米宽体窑炉正高效运行。

  “相同的长度,宽体窑炉产能高出传统窑炉2至3倍,而电耗下降约20%,燃气能耗下降18%。”该公司有关负责人表示。

  “陶瓷是法库的名片。”辽宁法库经济开发区相关负责人介绍,近年来,法库陶瓷产业不断实现转型升级。新材料、新能源、环保升级改造和技术升级改造让企业更节能、更环保、更高效,辽宁法库经济开发区现已获得“国家循环化改革试验区”称号。

  作为辽宁省唯一的国家级循环化改造试点示范园区,辽宁法库经济开发区陶瓷产业园40余家陶瓷生产企业及270余家配套企业已在生产环节实现清洁能源全面替代,成为国内陶瓷主产区环保改造的“样板产区”。

  在沈阳市康平县海洲窝堡乡花生种植田里,村民们正在为即将到来的秋收做准备。种植户孙海涛说:“我今年种了80多亩地花生,都是新品种,亩产有500斤左右。”

  在海洲窝堡乡,种植花生有近百年历史。近年来,康平县实施花生产业“品牌强农”战略,深入挖掘花生品牌文化,利用“康平花生”地标,培育自主品牌“海洲一品康”。

  目前,以康平县兴果花生专业合作社为龙头,带动多家合作社和企业注册“一品康”等5个花生商标,走出了“一乡一业、一村一品”的花生产业化发展之路。

  “好资源”转化为“好品质”“好品牌”,才能拥有持久的生命力。近年来,沈阳市依托各区县不同的资源禀赋,着力打造“一村一品、一镇一业、一县一特”的产业发展新格局,形成了传统种植、特色种植、畜牧养殖、淡水养殖、设施农业等多样化的产业布局。

  在市县乡三级统筹推进下,沈阳市农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产等工作加快推进,推动了“新农寒富苹果”“清水大米”等地理标志农产品市级地方标准修订,制发农业技术类和农村管理类标准30项。

  截至目前,全市“两品一标”总数量达到479个。“新民小梁山西瓜”“辽育白牛”“康平甘薯”等产品入选辽宁省首批农产品区域公用品牌目录。涌现出一批层次高、规模大、名声响的“葡萄村”“西红柿村”“北虫草村”等特色专业村。

  加强项目建设 为县域经济发展注入新动力

  今年1月,辽中区牛世界东北牛都(沈阳)一期项目剪彩仪式在满都户镇举行。

  据介绍,牛世界肉牛屠宰产业链项目位于满都户农产品加工园,占地80.14亩,项目投资总额为2亿元。项目于2022年8月18日与辽中区政府签订合作合同,历经四个多月建设,牛世界东北牛都(沈阳)一期项目顺利封顶。

  “项目顺利封顶不仅体现了高效的建设速度,同时也加快了肉牛产业的发展,未来将带动辽中农产品精深加工产业集聚发展。”辽中区政府相关负责人表示。

  眼下,沈阳市正坚持项目为王、招商为要、落地为大,狠抓项目“谋立推建”,推动全市重点项目建设提速提质提效。

  黎明航空产业园项目是苏家屯区重点项目,总投资35亿元。为提高项目审批时效,确保项目按期落地,区营商局成为了从项目规划到审批落地全过程各环节的“策划员”和“服务员”,为项目推进提供“保姆式”服务。

  倒排工期、挂图作战,开通“绿色通道”,模拟预审、政企联动……苏家屯区营商局密切跟进项目进展,关注记录审批过程中遇到的堵点难点,积极调度解决给类问题,仅用9个工作日,就为项目办理了施工许可证,实现了“拿地即开工”,跑出了重点项目建设的“加速度”。

  多家企业负责人介绍,以市场和企业需求为导向,政府部门着力解决企业所需、所难、所盼,充分释放政策和服务红利,为项目落地发展注入“强心剂”。以新民市为例,今年以来,储备亿元以上项目111个,总投资403.7亿元。新签约亿元以上项目78个、总投资257.63亿元,落地亿元以上项目33个、总投资99.53亿元。

  康平县创新出台“8+16”受理体系,开发部署线上线下“一张表单”高频事项申报入口6个,实现了“不见面审批”;法库县打造“股权/债券融资+银行信贷”多元互补型融资模式,破解企业融资难题;沈北新区782名帮扶干部通过“云送达”方式,向近2000家企业推送惠企政策47866条……

  结合区域高频办理事项,沈阳市各区县持续增强公共服务保障能力,政务服务便利化水平不断提升,营商环境不断优化。

  县域强则市域强,县域活则全盘活。在此前召开的“2023年沈阳市开展全面振兴新突破三年行动和‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动上半年工作情况”系列新闻发布会上,沈阳市多个区县政府负责人表示,未来将继续抓好关键行业提速增效、重点企业稳定生产、项目建设扩大投资、农业经济增产增收等重点工作,不断推动县域经济运行持续好转,为沈阳市振兴发展注入新动力。(来源:新华网 2023-09-22)

中郡研究所始创于1998年,是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位,被称为“中国县域经济第一所”。积极开创和推动全国县域经济发展。

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