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崇州市:政府催款令急追“干部诚信”

     成都商报06月20日讯  截至昨日,债权人崇州市农村信用联社(下称“信用社”)已收回欠款逾30万元,近200万元的借款本息敲定了还款计划。崇州市委、市政府视之为塑造“诚信政府”、规范机关事业单位工作秩序的当头一炮。  
  今年初,信用社在给崇州市的报告中说,经查,1984年8月15日至2001年3月12日间,崇州市41个党政机关和事业单位的78名工作人员以发展副业、建房、购车等为由,在该市14个信用社(部)直接借款或为他人担保借款,积欠不良贷款本金311.9万元,贷款利息109.8万元。其中,借款或担保人员涉及局级以上干部14人,一般干部64人。个人欠款最多的59万元,最少的1000元,人均欠款7.625万元,逾期时间最长者竟达17年!  
十余年来,信用社多次催收,收效甚微。据此,报告明确提出:借款本金在3万元以内的,须在1个月以内还清借款本息;借款在10万元以内的,须在3个月内还清借款本息;借款10万元以上的,须在6个月内还清借款本息。  
  4月中旬,这份名为《关于对党政机关、事业单位工作人员在农村信用社借款或担保借款进行清收的报告》得到崇州市委主要领导的支持,稍后被市委、市政府以通知形式批转。同时,精神传达、个别谈话等攻心战在崇州各机关大院强力启动。  
  昨天上午,该市信用社副主任曾建勇指出,虽然此次专项追缴的拖欠款额不及信用社不良贷款总额的1%,但对信用社下一步清收其他各类社会欠款意义重大。  
  为崇州叫好  
  借钱容易还钱难,管人容易管己难。但崇州市委就做了这样的难事。  
  先修身而后治国平天下,这是中国社会对政府官员的一贯要求,也即通过提高官员个人的道德修养,塑造诚实守信的政府形象。  
  今天,一场由上而下塑造诚信城市形象的行动,正在成都近郊的崇州市轰轰烈烈地开展。在这场涉及41个政府部门的“大追欠”中,无论谁、无论来自什么部门、无论什么历史原因、无论什么职位……都必须面对借钱还钱的天经地义。  
  积年未清的欠款和追欠过程中的阻力,暴露出的正是部分公职人员信用意识的缺失。先做诚实守信的人,再做诚实守信的官,这正是崇州大追欠所告诉我们的。从约束官员个人的行为开始,进而将政府自身的行为全部纳入法制的轨道,这正是崇州大追欠所指向的目标。  
一个现代、成熟的政府懂得怎样塑造和维护诚信形象以取信于民。“追款令”正是崇州市委从讲政治的高度,致力塑造诚信城市形象、塑造诚信政府形象的有益尝试。  
让我们为崇州叫好!  
  追款令之一  
   当场确认还款1万陈某垂眉斜眼打量着眼前的10个人。  
  昨天上午10时,崇州市纪委会议室。来自当地纪委、监察局和信用社的负责人对农牧局的陈某进行个别谈话。1996年5月30日,陈贷款1万元用于私人购房,但这笔本应3个月后还清的贷款迄今仅利息就拖欠0.64万元。  
“不是我不还,确实没钱。我娃儿9月份就要上学,我老婆患重病住院”。陈某目前已经技穷,再难向亲朋开口。按要求,他应在本月30日前归还拖欠本息1.64万元。  
  “不着急,我们一起想办法,”市纪委黄副书记说。在近两个小时的谈话里,从市委文件精神到做人的基本信用准则,陈某跟大家重温了无数遍,面前的烟灰缸也盛满了烟头。  
  考虑到陈家情况特殊,经请示,信用社作出重大让步,同意陈拖欠的0.64万元利息继续挂账,按时归还1万元本金。陈说了声“感谢组织”,11时40分,陈在谈话笔录上签字同意按时还款。  
与此同时,在同楼另外一间办公室,两位“老领导”也被约谈。多年前,他们曾替人做保获得贷款。在了解政策后,两位老同志立即回家取钱,垫付了借款。其中一位在谈话时曾感叹说,“当个党员,一辈子没被纪委找过谈话,退下来了,反而进纪委办公室了。”  
  在崇州,像这样的谈话每天都在进行。  
  “崇州对成都GDP的贡献不大,我们心里着急啊!”在顶着各种压力断然下达“追款令”后,昨日下午,崇州市委有关领导在接受记者采访时平静地说:“我们的初衷就是要还崇州一个诚信的城市形象,为招商引资创造良好的投资环境,以此促进县域经济的发展。”  
  “诚实守信是中华民族的传统美德,也是做人的基本准则。崇州市要创造诚信的政府形象,必须首先塑造国家机关工作人员的诚信形象。这对我们非常重要!”提起这一切,市委、市政府一班人的态度非常坚决:“意识到金融信誉差这个问题,关键还得去解决,这才是至关重要的!而金融信誉差的根源正在于干部信誉差,当务之急就是要改善干部信誉,恢复金融信誉。”  
  其实,“追款”还只是崇州市委、市政府打造“诚信崇州”的一个微小的切口。通过这个切口,再逐步完成从“诚信崇州”到“信誉崇州”、“法制崇州”的三级跳,实现崇州经济社会的跨越式发展,为成都的新跨越作出更大的贡献。  
  于是,2003年4月24日,崇州市委、市政府两办以“崇委办(2003)39号”文,发出了针对党政机关、事业单位工作人员的“追款令”。  
追款令之二 听组织安排  
  老王难呐!儿子下岗,妻女、儿媳妇农转非后无业在家,孙子正上学。一家6张嘴就靠他每个月1000多块退休金吃饭。1984年8月15日,在崇州市某法庭工作的老王,在元通信用社为同事的朋友做担保贷款0.5万元购车。半年后,借款人驾驶借钱买来的车在汶川翻入江中,当场毙命。17年过去了,借款本息已达1.1万元,而死者家属也已不知去向。一周前,随着一纸通令,若干年前帮人借钱的账突然找上门来!老王懵了,1万多块啊,这个家怎么去弄……“还是只有听组织安排”,老王最后说。

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