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工业园区成茌平经济快速发展的“领头羊”

    6大县级工业园区和6个乡镇工业园区,先后吸引东方希望、鲁能、上海天香、香港国资源等200多家企业落户,概算投资总额200多亿元,已实际到位20亿元,占全县工业投入的8成以上,提供税收占全县工业的7成以上,带动全县工业销售收入、实现利税连续2年以超过50%的速度增长。  
  他们是如何闯过谋划、建设、引资三道“门坎”发展起来的?  
  谋划:优势产业做后盾  
  茌平县提出“依托产业建园区,建好园区促产业”的指导思想,把园区建设纳入县域工业发展的总体规划,统筹安排。抓住近年来骨干企业信发铝电、齐鲁味精、华鲁制药迅速壮大,形成的电、汽、铝、味精、制药等资源、产品、产业优势,决定依托这些优势产业组建密度板、密度板深加工、铝深加工、味精、制药等6大县级专业工业园区,借以“帮助骨干企业低成本扩张,前伸后延成龙;为民营经济发展提供载体,配套协作成群。”  
    同时,根据冯屯大蒜、胡屯板材、博平机械加工等各乡镇的传统产业,在全县15个乡镇选点布局组建了冯屯农产品储存加工、胡屯木地板、博平机械加工等6个乡镇工业园区。  
  县里请同济大学、省规划设计院的专家们,对工业园区进行逐个规划、分别指导,一园一个模式、一园一个特色,使6个县级工业园区和6个乡镇工业园区变成了“设施完备,功能集约”的客商投资“乐园”。  
  建设:聚八方资金为已用  
  茌平县通过“提供贴息贷款、建设收费减免、资金扶持、土地置换”等手段,鼓励各类投资主体出资建设工业园区。  
  江苏武进客商石磊,出资200万元在胡屯乡建起了占地100亩的华东强化木地板工业园,并以自己在业内的威信,请来上海富强、福建三友、青岛三鑫等8家企业前来投资,目前工业园内拥有10条木地板生产线、5条木地板开槽线、4条浸胶线、1个制胶工厂,总投资1.6亿元,年产强化木地板100万平方米,成为全国三大强化木地板生产基地之一。  
  同时,县里抓住信发、齐鲁、华鲁3家骨干企业急需上下游配套产业,实现自己低成本生产的要求,以冠名、减免行政性收费为手段,引导企业出资建园区。2001年4月,信发热电集团首先出资500万元,开工兴建密度板工业园区,除实现水电路通讯等“七通一平”外,还将入园密度板项目共用的电、汽设施管线分别铺设到各企业规划位置的接口处。到目前,由3家骨干企业出资兴建的密度板、密度板深加工、铝深加工、味精、制药、电业三产6大县级专业工业园区,已具雏形,总投资达3000多万元。  
  引资:三方合力引客商  
  茌平县提出“国企私企手拉手”、“一顶帽子大家戴”两种理念,县、乡、企业三方形成合力引资金。  
  “国企私企手拉手”,就是各骨干企业发挥自身优势,吸引项目入园。信发集团承诺,凡进入密度板及其深加工园区和铝加工园区的企业,在电、汽、铝等资源供应上实行优惠;建设资金不足的可以预建设施作为抵押,申请信发集团500万元的贷款担保;管理不力的可由信发集团派专业人才帮助管理,很快就吸引40多家企业入园,形成了长江以北最大的密度板生产基地和省内最大的铝及铝加工生产基地。齐鲁味精集团将自身资源分为发电、淀粉、生产、技术、管理5大优势板块,吸引外商入园合作、合资共建,先后引进上海天香、山东交通投资公司等一批企业入园,总投资达5亿多元。  
  “一顶帽子大家戴”就是将县城园区的优势,变成全县15个乡镇的共有优势,允许各乡镇将自己的项目拿到县城园区建设。县里出台优惠政策规定,凡乡镇将自己的项目拿到县园区建设的,免收一切县级收费,所产生的税收全部归引资乡镇所有;同时规定,每个乡镇每年都要有一个固定资产投资过500万元的项目进入园区建设。截至目前,全县15个乡镇累计进园项目30多个,固定资产投资总额4亿多元。  
  短评:到乡镇采访,常见到一些杂草丛生、有名无实的工业园,不问便知,盲目“圈地”、招商无方等是导致这一结局的一系列原因,结果凤凰没有飞进来,“巢穴”也闲置了起来。目前,我市的招商引资热潮如火如荼,各地建设工业园区的热情也趋之若骛,在这种形势下,如何避免工业园区有园无业、萧条冷落的教训,茌平县把好“三关”的三点尝试给我们指明了路子。  
  运筹帷幄,谋划在先。茌平县接受不少地方在建设园区时“误上虎背,欲下不能”的教训,依托已形成的产业优势、传统优势和科学规划做后盾和支撑,使园区建设成为有本之木、有源之水,最大限度地减少了盲目性和风险性,确保了园区建设胜券在握。借梯上楼,广聚财源。园区建设需要大量的资金投入,单纯依靠政府来解决也不现实。怎么办?茌平县转变观念,紧紧牵住以商招商和引导骨干企业出资建园区的“牛鼻子”,借梯上楼,实现了聚八方资金为己所用。  
  创新理念,众人划船。园区建起来,吸引项目入园成为能否真正发挥作用的关键所在。在这方面,茌平县解放思想,提出“国企私企手拉手”、“一顶帽子大家戴”两种理念,激发县、乡、企业的积极性,三方合力引客商,众人划桨开大船,使工业园区成为茌平县县域经济快速发展的“领头羊”。 (新华网 山东频道 7月7日)

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