1月19日，辽宁省政府举行的新闻发布会。为支持县域经济发展，辽宁省政府出台了《关于支持县域经济发展的若干政策意见》，从2005年起，至2007年，辽宁将通过实施省对县共享税返还的财政体制，保运转、重激励的转移支付等政策，壮大县域经济。从今年算起，争取在三年内返还全省不含大连市所辖的40个县（下同）25亿元左右的财力，给予困难县乡的一般性转移支付资金累计达到44亿元左右，实现全省经济协调发展。 
    据介绍，从2005年起，至2007年，康平等22县继续执行原定各项财政政策同时，将省参与分享的15%的个人所得税、50%的房产税和其余18县省参与分享的10%的增值税、30%的营业税、20%的企业所得税、15%的个人所得税和50%的房产税，以2004年为基期年，对其定比增量部分，省财政全额返还。 
    同时，通过转移支付政策，对存在缺口的县实行基本需求保障政策，保证县乡国家标准工资发放和政府正常运转。通过县乡财政解困减负政策，减轻县级财政压力，据此，每年将取消县级专项上解资金3500万元，三年县里可得政策实惠1亿多元；对40个县所欠省的财政支农周转金，从2005年起缓还3年，缓还金额2.2亿元。 （辽宁日报 2005年1月20日）