聚焦“四大定位”、创造“四敢”环境、推动高质量发展，既是市委市政府着眼全局、精心布局的工作部署，更是一马当先、奋勇争先的誓师动员。桂阳将深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣市委为桂阳明确的“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标定位，以敢争先、闯新路、创出头、干精彩、拼到底的坚强意志和奋斗姿态，万众一心、团结奋进，在郴州高质量发展中挑大梁担重任、当先锋作表率，奋力谱写桂阳高质量发展新篇章。

　　一、全面擦亮“千年古郡”名片。深入挖掘桂阳2000多年深厚的历史底蕴，把历史的足迹、印记展现好，让“千年古郡”成为桂阳最耀眼的城市名片。一是挖掘历史文化。桂阳有“千年郡县、千年矿都、千年戏曲、千年民居”“四个千年”文化，“夜宿梨山”、欧阳海故居等红色文化，有湘昆世界非物质文化遗产，以及独特的传统美食文化等等，要加强对相关历史文化、传统文化的挖掘、保护和传承，把桂阳深厚的历史文化理明白、讲清楚、展示出去，把“千年古郡”名片全面打响，不断提升桂阳的知名度、美誉度。特别是借旅发大会契机，加强桂阳历史文化研究，成立历史文化研究会，建设郡县文化展览馆，做好湘昆古戏台、矿冶遗址等历史文物保护利用，开展文庙等古建筑恢复修缮工作，开展重大文化活动，充分展示古郡风貌。二是抢抓旅发机遇。紧紧抓住郴州市承办湖南第二届旅发大会的大好契机，举全县之力、打攻坚之战，全力做好桂阳文化园（古郡城）、宝山工矿旅游提质运营和西河乡村振兴示范带等4个观摩项目和5个重点推进项目的建设，做好文旅融合文章，把文化园（古郡城）、宝山工矿景区高标准设计好、高质量运营好，作为展示桂阳“千年古郡”文化最亮眼的窗口。三是讲好桂阳故事。坚持“线上+线下”相融合、“传统媒体+新媒体”齐上阵，大力开展千年古郡文化主题宣传，扶持引导文艺工作者创作文艺精品、开发文创产品，加强“非遗”文化传承保护，展示优秀传统文化，向外界宣传千年古郡的独特魅力和丰富内涵，让世界听到桂阳的声音。

　　二、全速打造“产业高地”标杆。产业是一个地方发展的根基所在，产业兴则桂阳兴，产业强则桂阳强。毫不动摇坚持“产业强县”战略，实施产业发展“千百十”工程，构建具有核心竞争力的现代产业体系。一是壮大主导产业。紧紧围绕有色金属、家居智造、新能源新材料等“七大百亿产业”和通用航空、锂电等新兴产业，做好招大引强、转型升级文章，推动优势产业链迈向中高端水平，建设具有比较优势的产业集群。要重点抓好有色产业的转型升级，智能家居的发展聚集，逐步打造成中部著名有色金属冶炼精深加工基地、全国知名家居智造基地。同时，培优育强市场主体，扶持优质成长企业，培育“十亿龙头”企业，推动更多企业上市。二是推进重大项目。继续开展项目大会战，持续推进县领导联系重点项目、项目调度日机制，挂图作战，推动省市重大项目快开快建快投产。务实开展招商活动，发挥招商引资联合作战指挥部攻坚作用，开展全员招商、全面招商、全年招商，力拼更多大项目、好项目招引落实。突出抓好泗洲山抽水蓄能、桂新高速等重大能源、交通基础设施项目，和宁夏汉尧、深圳大为等重大产业项目建设，夯实桂阳发展根基。三是提升园区能级。不断完善园区的体制机制，积极推进园区调区扩区，继续申报化工园区，拓展园区发展空间。着力完善园区基础设施，推进信息化、数字化建设，打造现代服务型智慧园区。持续优化营商环境，深化“两员”服务，为企业提供“母亲式”服务，打造优越的“软环境”，确保成功创建“五好”千亿园区。

　　三、全民创响“冠军之城”品牌。紧扣建设“冠军之城”行动方案，大力发展体育事业，打造“冠军之城”“体育强县”“世界冠军后备人才基地”“文体旅融合发展基地”四张名片，打响“冠军品牌”。一是弘扬“夺冠精神”。深度挖掘易思玲、侯志慧、史逸婷等奥运冠军身上“顽强拼搏、自强不息、勇争第一、甘于奉献”的品质和“霸得蛮、吃得苦、争第一、讲奉献”的精神，推进冠军文化传承创新，实施冠军文化传承保护工程，高标准建设“冠军公园”“冠军路”“冠军之城主题展馆”，设计扮亮城市体育元素，营造“冠军之城”浓厚体育文化氛围。二是建设体育强县。进一步加强县城、农村及学校体育基础设施建设，建成麒麟山体育公园、龙潭公共体育场等一批重大公共体育场所，实现城市社区“15分钟健身圈”、农村社区“30分钟健身圈”目标。大力开展体育赛事活动，定期举办全县性大型体育运动会，积极承办国字号体育赛事和省市级体育赛事，激发群众体育热情。全力支持体育产业发展，鼓励社会资本投资体育服务业，发展健身休闲业、商务赛事表演业、体育用品业、体育培训、健身康养、体育旅游等产业，构建“门类齐全、结构合理、功能完善”的现代体育产业体系。三是培育体育人才。坚持体教融合，充分发挥桂阳县业余体校“湖南省高水平后备人才基地”“湖南省举重后备人才基地”的作用，以全民健身中心和桂阳三中为依托，实施“青苗计划”，打造“育苗基地”，强化教练队伍培养，完善人才选送机制，加强体育人才人文关怀，狠抓后备体育人才培养，把桂阳打造成体育专业人才的后备培养基地，建设“世界冠军后备人才基地”。

　　四、全力冲刺“全国百强”目标。聚焦高质量发展主题，以“全国百强县”指标体系为参照，深入推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，争取用5-10年时间，实现县域经济基本竞争力“全国百强”。一是全力做大总量。坚持发展第一要务，心无旁骛拼经济、促发展、惠民生，猛攻项目建设，通过打造“产业高地”建成一批有市场、有产值、有税收、能富民的主打产业，实现经济总量新突破，力争到2027年，地区生产总值达到700亿元左右，年均增长8.0%以上。二是持续做优质量。积极推进产业转型升级，深入推进开放创新，大力发展战略新兴产业，提高产业竞争力。尤其是加快锂电产业项目的招商建设，抽水蓄能、风电光伏和储能等新能源产业的发展，切实增加财政收入，力争地方公共财政收入平均增长10%以上。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护修复，强化污染治理，打造高质量的生态环境。切实树牢底线思维，严抓安全生产和社会稳定工作，严厉打击黑恶违法犯罪，全力营造安全稳定的社会环境。三是坚持做强均量。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进乡村振兴，全力办好民生实事，不断健全社会保障体系，多渠道促进人民增收，加快建设健康桂阳，切实提高人民生活品质，稳步推进共同富裕。（时间：2023-03-28）